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成都新目标:建设国家中心城市做塔尖城市和经

来源:网络整理 时间: 2017-10-17 17:50 字号: - +

成都新目标:建设国家中心城市做塔尖城市和经

  本报制图/卢浩

  一份最新的成绩单,不难看出一座城市的担当——今年前8月,成都工业投资增速位居副省级城市首位、新增上市公司和新三板公司总量居中西部第一、城市资金总量位居全国前五位……

  对标全国、领先西部,在成都市决策层看来,这是一座“国家中心城市”应有的姿态和荣耀。今年5月,《成渝城市群发展规划》正式发布,将成都定位为“国家中心城市”。至此,成都成为继北京、天津、上海、广州、重庆之后,第6个“国家中心城市”。

  跻身国家中心城市行列,就是要成为国家城市体系中综合实力最强的“塔尖城市”和“经济极核”。于成都而言,就是要在更宽领域、更高层次参与全球资源整合和竞争,要提升在全球城市格局和产业分工体系中的位置,建设“国家中心城市”,也是其面向未来发展的现实需要。

  9月11日,成都市委召开全会,讨论部署建设“国家中心城市”工作,推动成都在“新常态、万亿级”之上实现新跨越。

  中心之城,成都起航。

  □本报记者 张彧希

  城市目标

  主要任务是建设“四中心一枢纽”

  建设“国家中心城市”,是成都难得的机遇。在当前和今后一个时期,成都的发展目标和全市奋力前行的统揽,就是建设国家中心城市。“近年来,成都的城市综合实力和国际影响力得到了明显提升,建设‘国家中心城市’已经具备了基本条件。”成都市决策层深入研判,建设“国家中心城市”,不仅有利于成都深度融入“一带一路”和全方位开放,同时有利于成都进一步增强集聚功能和辐射作用。

  一方面,与绵阳、德阳、眉山等成都平原经济区城市产业互动、功能互补;另一方面,跳出四川,与重庆、西安、昆明、贵阳等西部城市协同发展,助推国家区域协调发展战略目标的实现。

  站在国家城镇体系的最高层级,成都势必要肩负国家使命、代表国家形象、引领区域发展,主要任务落在建设“四中心一枢纽”:西部经济中心、西部科技中心、西部文创中心、西部对外交往中心以及西部综合交通枢纽。

  在成都看来,这是一次城市综合实力的全面跃升——

  西部经济中心、西部科技中心,是对“硬功夫”的锻造,将打造全国重要的先进制造业中心和服务业核心城市,建设具有国际影响力的区域创新创业中心;西部文创中心、西部对外交往中心,则是对“软实力”的打磨,将建设世界文化名城,打造内陆开放型高地和国家门户城市。同时,当成都全球“财富圈”和“交往圈”不断扩大,一个立体化网络交通体系将随之构筑完善,成为西部综合交通枢纽。

  城市空间

  双核共兴、一城多市

  突破“摊大饼”式的发展怪圈,成都对于国家中心城市的城市空间,有着深入考量——

  顺应城市发展规律,必须统筹空间、规模、产业三大结构,适时推动城市空间形态从单中心向双中心、从圈层状向网络化的战略转型,建构“双核共兴、一城多市”的网络城市群和大都市区发展格局。

  对内,要按照“双核共兴、一城多市”的架构,构建网络城市群。“双核共兴”,就是要同时建强“中心城区”和“天府新区核心区”两大极核,形成“哑铃型”的城市形态;“一城多市”,就是按照“独立成市”的理念,建成一批产城融合、功能完整、职住平衡、配套完善、相对独立的卫星城。

  特别值得一提的是小街区规制。按照成都的想法,小街区规制就是要统筹规划街道宽度、路网密度、用地尺度,完善生活配套,形成有机小街区。

  对外,则要拓展外部空间,构建大都市区。这就要求成都肩负“首位城市”责任担当,提升成都平原城市群“1+7”城市联动发展水平。

  在此基础上,成渝“双核”的作用将发挥得更加明显,从而推动成渝西昆贵“钻石经济圈”引领带动西部发展,打造中国经济发展新的战略支撑区和重要增长极。

  拓展城市发展空间,建设大通路、促进大开放是关键。

  成都的理想,是“畅通西部、联接全国、通达全球”,为此,将加快构建“空、铁、公、水”四位一体的现代立体交通网络体系,着力打造国际空港枢纽城市,“要成为枢纽,必须重点研究空中物流体系和客流中转业务。”成都市交委主任刘兵说。

  城市动力

  创新、改革、开放、人才“四轮驱动”

  处于新旧动力转换的关键时期,如何为城市未来找到持久动力,从而保证城市发展的速度、质量和可持续性?