四川省出台《关于加快建设成都国家自主创新示范区的实施意见》_成都高新技术开发区

四川省出台《关于加快建设成都国家自主创新示范区的实施意见》

2017-12-18 11:24 来源:成都高新技术开发区

积极推进兰渝铁路、西(安)平(凉)铁路建设,新开建兰新铁路第二双线,加快推进宝鸡至兰州客运专线、银川至兰州增建二线、兰州至成都、干塘至武威、兰州至张掖铁路增建三四线、兰州铁路枢纽改造和兰州集装箱中心站建设。抓紧开展兰州至合作、天水至哈达铺、敦煌至格尔木、额济纳至哈密等项目前期工作,开展西宁至成都、平凉至庆阳铁路论证工作。适时启动兰州市城市轨道交通建设。

截至目前,成都高新区已全面完成民生工程项目23个,包括机场路新增回头匝道工程、府城大道下穿天府大道隧道工程、红星路南延线高新区段、西部园区晨风村房屋间道路硬化工程等9项交通先行工程,和迎大道电力通道工程、石墙至中和变电站电力通道工程、西部园区龙翔创业港污水排放工程等5项基础设施工程,龙腾苑周边绿化工程、新怡华庭周边绿化工程、中和绕城生态区(锦江-成自泸)无障碍段建设工程等9项生态环境工程。

成都高新区提出,将大力实施创业天府高新区引领工程、新千亿产业集群培育工程、企业创新主体培育工程、创新政策先行先试示范工程、体制机制创新工程、开放合作联动发展工程、高层次人才培育工程、自主创新生态建设工程、文明和谐首善工程、城市建设管理提升工程等“十大工程”,努力建设“世界一流高科技园区”。

“成都高新区积极深化科技、人才、创新、创业等领域的改革创新,进一步提升了区域的宜业宜资市场环境和政策环境,充分激发了市场主体活力,有力推动了企业落户,为成都高新区发展注入了源源不断的动力。”成都市高新工商局副局长孙秀蓬说,成都高新区将推动商事制度改革向纵深发展,以“互联网+”的思维,优化再造企业设立登记审批和服务流程,让改革的红利惠及更多的企业和创业者,为大家放手创新创业提供良好的服务。

《意见》解读3生态环境

据悉,在推出以上92.1亿元民生项目的基础上,成都高新区今年第三批民生工程项目正在筹备之中。成都高新区相关负责人透露,预计今年用于民生工程建设的资金近100亿元,“通过持续实施十类民生项目,成都高新区的宜居宜业宜人环境将进一步提升,民生工程的‘幸福载体’作用将更加凸现。”

加大城市改造启动实施棚户区改造500户

《意见》要求,国务院各有关部门要按照职能分工,明确目标任务,研究支持甘肃经济社会发展的具体措施,指导甘肃进一步破解发展难题。中央财政要加大对甘肃的均衡性转移支付和民族地区转移支付力度。有关部门要把实施相关政策措施列入重要议事日程,抓紧制订细化工作方案,指导甘肃编制相关重要规划,深化重大项目的前期工作。同时要求甘肃省要继续发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,加强与国务院有关部门的沟通衔接,抓住机遇,解放思想,坚定信心,努力开创甘肃经济社会发展的新局面。

昨日,省委、省政府召开了成都高新区建设国家自主创新示范区动员大会。记者获悉,在本次会议上,成都高新区提出了未来10年的发展新目标:到2025年,力争实现总产值1.5万亿元,聚集科技企业2万家,形成3—5个新的千亿级产业集群,把成都高新区建设成为创新驱动发展引领区、高端产业集聚区、开放创新示范区和西部地区发展新的增长极。

研究建设生态补偿试验区

范毅强调,当前,要把稳增长工作抓落实。要狠抓招商引资工作,聚焦境外500强、国内500强企业、国际排名前10位或国内前5位的行业细分龙头企业,力争全年新签约落户重大项目70个以上,总投资1000亿元以上,其中制造业项目20个以上,总投资500亿元。要加快重大项目推进落实,开展项目攻坚行动,推动重点企业稳产扩能。

目前,成都高新区正组织相关部门共同编制《成都高新区国家自主创新示范区发展规划(2015—2020年)》。

成都市委十二届七次全会于9月11日举行。全会深入学习了习近平总书记系列重要讲话和中共四川省委十届八次全会精神,审议并通过了《中共成都市委关于推进绿色发展建设美丽中国典范城市的实施意见》,指出了成都建设国家中心城市的发展目标,并从城市空间、城市动力、城市经济、城市文化、城市生态、城市民生、城市治理等方面,探讨了成都建设国家中心城市的重大部署。会上,成都市委专门对高新区提出了具体要求:“要联动高新西区和南区发展,加快与双流合作共建国际生物城,加快培育5个以上新千亿产业集群,其中至少形成一个世界级产业集群。要发挥机制、队伍、财力、经验等方面的优势,搭建空港经济区建设管理体制架构,启动空港经济区建设,力争明年内完成各类规划并推动重大基础设施建设,为打造国家空港产业新城奠定基础。”

加强基础设施建设,加快推进国家高速公路建设,尽快打通断头路,促进国家高速公路网络形成。

据悉,为了充分激发民众参与的积极性,让老旧院落改造实现从短期整治到长效管理的转变,成都高新区在项目实施前、实施中均充分听取群众意见,引导老百姓全过程参与院落改造。

今年3月以来,成都高新区认真落实科技部“创业中国行动”和四川省、成都市创新驱动发展战略,制定和对外发布了《“创业天府”高新区引领工程方案》,紧密结合国家自主创新示范区建设,着力优化创新创业生态系统,努力把成都高新区建设成新兴的国际创新创业中心。

9月12日,成都高新区党工委召开工委(扩大)会议,传达成都市委十二届七次全会有关精神,研究部署成都高新区贯彻落实措施。成都高新区党工委书记范毅主持会议并讲话,成都高新区管委会主任苏鹏参加会议。

成都高新区明确,将着力推进“七个高新”建设,争当西部引领示范的“排头兵”。“七个高新”即:推进“创业高新”,把成都高新区打造成为中国西部创客天堂;推进“创智高新”,以海纳百川的气魄荟萃天下英才,打造人才创业的“新蓝海”;推进“创新高新”,打造高科技企业聚集、核心技术突破的中国西部创新中心;推进“先导高新”,创造新模式、新经验、新典范,形成全国创新引领示范高地;推进“极核高新”,充分发挥辐射带动、引领发展作用,成为省市经济发展的“火车头”“发动机”;推进“国际高新”,打造国际化能力最强、国际化人才最多、国际化资源最富集、国际化元素最凸显的示范区;推进“改革高新”,通过改革创新,形成体制机制新优势。

《意见》指出,甘肃位于西北地区的中心地带,是黄河、长江的重要水源涵养区,是多民族交汇融合地区,是中原联系新疆、青海、宁夏、内蒙古的桥梁和纽带,对保障国家生态安全、促进西北地区民族团结、繁荣发展和边疆稳固,具有不可替代的重要作用。支持甘肃经济社会发展事关实施西部大开发战略全局,是构建西北地区生态屏障、促进可持续发展的客观需要;是维护大局稳定、保障国家安全的战略举措;是缩小区域发展差距、实现全面建设小康社会目标的必然要求。

成都市委常委、成都高新区党工委书记吴凯表示,“我们将瞄准国务院确定的‘三区一极’战略定位,以全球化的视野和国际产业发展的高度,推进要素聚合、发展强劲、机制健全的创新创业生态体系建设,推进价值高端、业态多元、主体活跃的活力产业体系建设,打造有全球影响力的创新中心。”

●到2015年,甘肃人均地区生产总值缩小与西部地区平均水平的差距,城乡居民收入接近西部地区平均水平,贫困人口大幅减少,基础设施条件得到明显改善,生态环境恶化的趋势得到有效遏制,特色优势产业得到较快发展,循环经济形成规模,单位地区生产总值能耗实现预期目标。

比如,在“实施创业天府高新区引领工程”方面,成都高新区将加强招才引智,吸引海内外高端人才到高新区创新创业,加速与中科院成都分院、川大、电子科大等在蓉高校科研院所的对接、转化,打造超过35万平方米的“高新众创空间”,探索运用市场化手段引进专业团队运营管理,成为全国产业创新最活跃、高端创业资源最丰富和孵化服务能力最强的众创空间之一。

《意见》提出——

在今年第二批民生工程项目,成都高新区启动实施棚户区改造500户,切实改善住房困难群众居住环境。将实施中心城区老旧院落改造29个,把老旧院落打造成“形象提升、软硬件配套完善、管理到位”的和谐共同体。

成都市委十二届七次全会于9月11日举行。全会深入学习了习近平总书记系列重要讲话和中共四川省委十届八次全会精神,审议并通过了《中共成都市委关于推进绿色发展建设美丽中国典范城市的实施意见》,指出了成都建设国家中心城市的发展目标,并从城市空间、城市动力、城市经济、城市文化、城市生态、城市民生、城市治理等方面,探讨了成都建设国家中心城市的重大部署。

加大国省干线公路改造力度,省内国道达到二级以上标准,所有县城通二级以上公路。加快推进兰州、酒(泉)嘉(峪关)、天水、张掖、平凉等公路运输枢纽及物流园区建设,提高农村客运站覆盖率。

促进国家高速公路网络形成

兰白核心区率先起飞

当前,成都高新区提出,要打造总面积为35万平方米的“高新众创空间”,打造创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合的“创业天府旗舰”,聚集各种投资路演、金融服务、培训辅导、技术转移等创业服务机构100家以上,使其成为全国产业创新最活跃、高端创业资源最丰富、孵化服务能力最强的众创空间。

适时开建兰州轨道交通

《意见》明确了甘肃省近期发展的指导思想,其中包括:着力加快基础设施建设步伐,逐步消除瓶颈制约;着力加强生态建设和环境保护,构建资源节约型和环境友好型社会;着力改善和保障民生,提高基本公共服务水平;着力发展壮大特色优势产业,增强自我发展能力;着力深化改革和扩大开放,增强发展的动力和活力,努力建设工业强省、文化大省和生态文明省,以新思路、新举措走出一条符合自身实际、具有甘肃特色的跨越式发展道路,推动经济社会又好又快发展。

《意见》解读2基础建设

规划建设兰州国际航空港

到2025年,力争实现总产值1.5万亿元,聚集科技企业2万家,形成3-5个新的千亿级产业集群。9月6日,全面启动建设国家自主创新示范区的成都高新区发布了最新目标。围绕新的发展目标,以及建设创新驱动发展引领区、高端产业集聚区、开放创新示范区和西部地区发展新增长极的战略定位,成都高新区将推进创业高新、先导高新、改革高新等“七个高新”建设,实施创业天府高新区引领工程、新千亿产业集群培育工程、创新政策先行先试示范工程等“十大工程”,加快建成世界一流高科技园区。成都高新区成立20多年来,主要经济指标年均增速超过30%,成为全省自主创新的核心区。在建设西部首个国家自主创新示范区的过程中,成都高新区还将加强与硅谷等全球创新高地的战略合作。

据悉,到2025年,成都高新区将力争实现总产值15000亿,聚集科技企业20000家,形成3—5个新的千亿级产业集群,紧扣国务院确定的“三区一极”战略定位,把成都高新区建设成为创新驱动发展引领区、高端产业集聚区、开放创新示范区和西部地区发展新的增长极。

 8月20日,国际在线四川频道获悉,成都高新区已于近期启动实施今年第二批为民办实事民生工程项目,包括城市改造、环境治理、扶贫解困、就业促进、教育助学、医疗卫生、社会保障、百姓安居、文化体育、基础设施等10大类共139个项目,计划投资39亿元。

●到2020年,基本实现全面建设小康社会目标,人均地区生产总值接近西部地区平均水平,基本公共服务能力大幅提高,人民群众生活水平和科学文化素质显著提高,建成我国发展循环经济的省级示范区,可持续发展的能力显著增强。

根据全会精神,范毅在本次工委(扩大)会议上指出,全区各级各部门要把思想和行动统一到市委全会精神上来,迅速掀起学习贯彻热潮,把学习好、贯彻好、宣传好全会精神作为当前一项重要政治任务,抓紧抓好,准确把握市委对推进绿色发展的决心,准确把握市委建设国家中心城市的战略定位和战略部署。特别是要拿出坚定的决心、超常的举措和过硬的办法,确保市委重大发展战略在成都高新区落地生根。

中国政府网6日公布的《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》,主要包括“支持甘肃经济社会发展的总体要求”、“优化空间布局,促进区域协调发展”、“加强基础设施建设,消除发展瓶颈制约”、“加强生态建设和环境保护,构建西北地区生态安全屏障”、“夯实农业发展基础,加快建设社会主义新农村”、“加大扶贫开发力度,尽快改变贫困地区落后面貌”、“加快发展社会事业,着力保障和改善民生”、“大力推进能源基地建设,增强经济发展后劲”、“大力发展特色优势产业,推进产业结构优化升级”以及“深化体制改革,提高对内对外开放水平”等10个方面,共推出47条支持甘肃破解难题加快发展的措施。

范毅要求,全区各级各部门要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和制度建设,着力打造一支适应创新驱动发展,适应空港产业新城大规模开发建设的干部队伍。要严格管理、教育干部队伍,进一步增强主动性和执行力,把该担的责任担起来,该抓的工作抓起来,以一流的工作作风、一流的精神状态,创造一流的工作业绩。

下一阶段,成都高新区将围绕新一代信息技术、生物、高端装备、节能环保和生产性服务业“4+1”主导产业和下一代信息网络、电子核心基础、高端软件和新兴信息服务、生物医药等重点产业领域,进一步完善企业梯度培育体系,进一步优化产业发展结构,深入对接“中国制造2025”“互联网+”等国家战略,为国家自主创新示范区建设提供发展新动力。

进一步加快城镇道路、供水、供气、供热、垃圾和污水处理、再生水回用、园林绿化等基础设施建设。积极推进兰州新区、白银工业集中区基础设施建设,加大基础设施建设投入,将部分符合条件的公益性项目国债转贷资金逐步转为拨款。

据了解,成都高新区今年在百姓安居工程方面还将建设社区日间照料中心10个,改造和筹建养老服务床位200张,为困难家庭失能老人和80周岁以上老人提供居家养老服务。新增应急避难场所2个,新增防空防灾工程13.24万平方米,建成省级安全社区1个,开工建设消防站1座,推进57家企业安全生产标准化三级达标。建立出入境社区服务站1个,力争市民境外领事保护事件求助响应率达到100%。此外,成都高新区还将开工建设110千伏及以上输变电工程1个,投运110千伏及以上输变电工程2个。

今天下午,成都高新区党工委召开工委(扩大)会议,传达成都市委十二届七次全会有关精神,研究部署成都高新区贯彻落实措施。成都高新区党工委书记范毅主持会议并讲话,成都高新区管委会主任苏鹏参加会议。

范毅强调,当前,要把稳增长工作抓落实。要狠抓招商引资工作,聚焦境外500强、国内500强企业、国际排名前10位或国内前5位的行业细分龙头企业,力争全年新签约落户重大项目70个以上,总投资1000亿元以上,其中制造业项目20个以上,总投资500亿元。要加快重大项目推进落实,开展项目攻坚行动,推动重点企业稳产扩能。

#p#分页标题##全面促进区域功能组团协调发展。按照“功能定位、合理布局,组团发展、整体推进”的原则,重点打造一批区域功能组团。祁连山生态补偿区,实行强制性保护,建立生态补偿机制。武威张掖河西走廊绿色经济区,着力加强防沙治沙,大力发展新能源和生态农业。“两州两市”扶贫攻坚区,加大政策倾斜和资金支持力度,加快脱贫致富步伐。金昌、白银等为重点的循环经济区,大力推行清洁生产,提高能源资源利用效率。加快天水区域中心城市建设,促进关中-天水经济区发展。

今年2月以来,成都高新区围绕市民关注的民生问题,推出实施了首批民生工程项目,该批次项目计划投入53.1亿元,用于实施交通先行、教育助学、百姓安居、基础设施、生态环境等5大类71个项目。

积极推进兰州新区建设

着力推动平(凉)庆(阳)、酒(泉)嘉(峪关)经济区加快发展。加快陇东煤炭、油气资源开发步伐,积极推进煤电化一体化发展,构建以平凉、庆阳为中心,辐射天水、陇南的传统能源综合利用示范区。加快酒泉、嘉峪关一体化进程,积极发展风能、太阳能等新能源及装备制造产业,构建新能源开发利用示范区,形成甘肃东西两翼齐飞的经济增长新格局。

本次全会上,成都市委专门对高新区提出了具体要求:“要联动高新西区和南区发展,加快与双流合作共建国际生物城,加快培育5个以上新千亿产业集群,其中至少形成一个世界级产业集群。要发挥机制、队伍、财力、经验等方面的优势,搭建空港经济区建设管理体制架构,启动空港经济区建设,力争明年内完成各类规划并推动重大基础设施建设,为打造国家空港产业新城奠定基础。”

力争2025年总产值达1.5万亿

开工建设永登(徐家磨)至古浪、安西至星星峡(甘新界)等国家高速公路,积极开展雷家角至西峰、兰州南绕城、营盘水至武威、临洮至渭源、白疙瘩(甘蒙界)至明水(甘新界)、大石碑(甘陕界)至天水、兰州至郎木寺、延安至天水至武都等高速公路项目前期工作。

加快引洮供水一期、盐环定扬黄续建等骨干水利工程建设,抓紧实施引洮供水二期及受益区配套建设等重点工程,开展引哈济党、靖远双永供水等项目前期论证工作,全面完成病险水库除险加固任务。实施渭河、泾河、洮河等中小河流综合治理,加强城镇防洪体系建设和山洪灾害防治。

成都高新区党工委管委会领导;法院院长,检察院检察长;各街道党工委、办事处主要负责人;各部门、各直属单位主要负责人;高投集团董事长、总经理参加会议。

“征求老百姓的意见和建议、听听他们怎么做,这已经成了我们的一个常态化工作。通过发放调查表、开坝坝会、面对面沟通、商量整治方案,让所有老百姓都支持,全面改善院落内脏乱的问题。”成都高新区城管环保局相关负责人说。

5月2日,经国务院同意,国务院办公厅发出29号文件,提出《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》。

23日,记者从成都高新区获悉,在多项改革创新举措和支持创新创业政策的推动下,成都高新区迎来新一轮创业潮,今年一季度,累计新登记各类型企业3227户,同比增长98.71%;新增注册资本(金)120.94亿元,户均注册资本(金)达374.8万元。其中,新设立科技企业1408户,占新登记企业总数的43.7%。

据悉,成都高新区2015年将进一步完善税务登记证、组织机构代码和营业执照“三证合一”登记制度,在“三证联办”的基础上,实现“一证三号”,最终实现“一证一号”。

“七个高新”建设+实施“十大工程”

加快兰州机场改扩建,合理规划建设兰州国际航空港,积极开辟兰州至日韩、港澳等国际和地区航线。改扩建敦煌、嘉峪关和庆阳机场,新建夏河、陇南、张掖、武威、金昌等机场,适时实施天水机场迁建工程,开展新建平凉机场前期论证工作。鼓励在甘肃设立通用航空公司,建设通航起降点,提升航空应急救援能力。

成都高新区将围绕建设国家自主创新示范区的总体目标,着力推进“七个高新”建设、全力实施“十大工程”,加速打造“有全球影响力的创新中心”。

范毅说:“围绕市委确定的国家中心城市的发展目标,我们都要认真思考高新区‘怎么干、怎么办’,一切工作要围绕市委战略部署来谋划。要把高新区放在成都战略发展定位中去考量,放在全国高新区中去考量。”他指出,成都高新区要在市委建设国家中心城市战略部署中实施抢位。城市空间方面,要重点开发建设好空港产业新城,优化提升既有区域发展;城市动力方面,要加快形成创新、改革、开放、人才“四轮驱动”为主的城市动力结构;城市经济方面,成都高新区要打造世界级的电子信息产业集群,加快培育生物医药、高端装备、高端软件和信息服务业等5个以上的新千亿产业集群,发挥国家中心城市的产业主支撑作用。

孙秀蓬表示,成都高新区将推动商事制度改革向纵深发展,以“互联网+”的思维,优化再造企业设立登记审批和服务流程,让改革的红利惠及更多的企业和创业者,为大家放手创新创业提供良好的服务。

范毅说:“围绕市委确定的国家中心城市的发展目标,我们都要认真思考高新区‘怎么干、怎么办’,一切工作要围绕市委战略部署来谋划。要把高新区放在成都战略发展定位中去考量,放在全国高新区中去考量。”他指出,成都高新区要在市委建设国家中心城市战略部署中实施抢位。城市空间方面,要重点开发建设好空港产业新城,优化提升既有区域发展;城市动力方面,要加快形成创新、改革、开放、人才“四轮驱动”为主的城市动力结构;城市经济方面,成都高新区要打造世界级的电子信息产业集群,加快培育生物医药、高端装备、高端软件和信息服务业等5个以上的新千亿产业集群,发挥国家中心城市的产业主支撑作用。

《意见》提出将优化我省空间布局,促进区域协调发展:大力支持兰(州)白(银)核心经济区率先发展。建设兰(州)白(银)都市经济圈,积极推进兰州新区、白银工业集中区发展,做大做强石油化工、有色冶金、装备制造等主导产业,把兰白经济区建设成为西陇海兰新经济带重要支点,西北交通枢纽和物流中心,在全省乃至西北地区发挥“率先、带动、辐射、示范”的中心作用。

此外,将进一步完善“先照后证”登记制度,通过“先照后证”综合管理系统实现工商登记信息的自动推送和各部门监管信息的定时反馈;扩大小额经营社区备案深化试点,完善企业登记行政审批“一窗式”服务,为“大众就业,万众创新”的落地生根提供政策保障和服务保障。

根据全会精神,范毅在本次工委(扩大)会议上指出,高新区各级各部门要把思想和行动统一到市委全会精神上来,迅速掀起学习贯彻热潮,把学习好、贯彻好、宣传好全会精神作为当前一项重要政治任务,抓紧抓好,准确把握市委对推进绿色发展的决心,准确把握市委建设国家中心城市的战略定位和战略部署。特别是要拿出坚定的决心、超常的举措和过硬的办法,确保市委重大发展战略在成都高新区落地生根。

加固病险水库防治山洪灾害

《意见》解读1空间布局

范毅要求,全区各级各部门要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和制度建设,着力打造一支适应创新驱动发展,适应空港产业新城大规模开发建设的干部队伍。要严格管理、教育干部队伍,进一步增强主动性和执行力,把该担的责任担起来,该抓的工作抓起来,以一流的工作作风、一流的精神状态,创造一流的工作业绩。

《意见》指出,甘肃是我国西北地区重要的生态屏障和战略通道,在全国发展稳定大局中具有重要地位。改革开放特别是实施西部大开发战略以来,甘肃经济社会发展取得很大成就,正处在加快发展的重要阶段。由于自然、地理、历史等原因,甘肃经济社会发展还面临许多困难和问题,与全国的差距仍在拉大,需要国家给予支持。

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