成都高新区出台33条政策 每年10亿支持战略性新兴_成都高新技术开发区

成都高新区出台33条政策 每年10亿支持战略性新兴

2017-11-22 15:34 来源:成都高新技术开发区

3月31日,四川天府新区用一次重大开放活动为一季度收尾:100多位驻蓉、驻渝、驻昆外国(总)领事馆、外国商协会、外国驻蓉办事处代表,近距离感受天府脉动。

银隆项目开启了新津片区建设国家级先进制造业高地和国家级创新成果转化基地的序幕。异曲同工的是,天府新区成都直管区新兴工业园也迎来产业“爆发”期。

高新区将与电子科技大学合作共建高新一成电合创空间、新型技术研究中心、电子信息产业园、创新创业孵化基金,推动高校科技成果本地转化;与郫都区、电子科技大学合作共建国际菁蓉镇,将高新区现有公共信息资源、公共技术、国际服务、科技中介等平台服务功能延伸至菁蓉镇;强化国际合作,加快建设中韩创新创业园、中国一欧洲中心等一批国际合作园区,打造微软云加速基地、SBC孵化器等一批国际孵化载体,构建离岸创新创业平台、国际人力资源服务平台等一批国际服务平台。

实施“全民社保工程”

今年1-2月,成都实现货物贸易进出口总值539.4亿元人民币,同比增长92.9%。与“一带一路”沿线国家和地区强势增长的进出口贸易额,成为贡献重要力量。

同时,实施社会保险经办能力现代化提升工程。全面实行“综合柜员制”,建立以网厅一体化为核心,以基层公共服务平台和各类社会服务组织为两翼,以“菁蓉国际广场、人力资源服务产业园、西区、街道”等社保服务站为支撑的社保经办服务体系,构建区—街道(镇)—社区(村)三级经办服务网络,为城乡群众提供便捷化、精准化、个性化、专业化和规范化的社会保险服务。到2020年,建成社会保险经办服务工作标准化示范区。

此次成都高新区人社局发布的《发展思路》明确,将深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,全面融入“双创”。至2020年,全区城镇新增就业29万人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内,应届、往届高校毕业生就业率分别达92%、96%以上,困难家庭就业托底援助对象就业率动态保持100%,就业、创业培训4.5万人次,建成全国一流、西部领先的就业创业服务平台。

去年,成都高新区启动全民参保登记计划,加快“智慧社保”建设,打造15分钟社保经办服务圈,推进区域社保经办服务得到有效提升、参保范围进一步拓展。全区2.42万户企业、82.22万人参加各项社会保险,征收基金75.14亿元,按时足额拨付各项社保待遇81.48万笔、21.29亿元。

建立服务产业发展的“适应型就业模式”。有针对性地建立25家就业创业实训基地,到2020年,力争就业创业培训人次达到4.5万人以上,新建技能大师工作室2个,新增高技能人才4000人;打造公共就业创业“互联网+”立体式服务体系,建立就业大数据服务平台,确保“指尖上的就业服务”覆盖全域。

产业为高水平开放筑牢了基础,开放又为高端产业聚集注入了活力,这种良性循环,增强了天府新区在全国乃至全球产业布局中的“号召力”。

2020年实现法定人员参保全覆盖

去年6月,商务部发布《港澳服务提供者在内地投资备案管理办法(试行)》,成都直管区积极推动与香港、澳门基本实现服务贸易自由化,并完成全省首例港澳服务提供者投资企业备案。

记者从成都高新区发展策划局获悉,成都高新区于1月19日起至2月28日面向全社会公开征集民生工程项目意见建议,通过广泛“问需于民,问计于民”,为民生工程集智聚力。目前,成都高新区已通过线上平台收集到各类意见建议845条,涉及交通、生态环境、扶贫解困、就业促进、教育助学、医疗卫生、社会保障、百姓安居、文化体育、基础设施等11个方面,其中,教育助学方面的建议占比最高。

新兴工业园首家入驻企业成都雅骏新能源汽车,今年1月底大放异彩——2017年首批新能源汽车示范推广目录发布,36款新能源物流车入选,雅骏及其合伙企业占了六分之一。

2月28日,总投资逾84亿元的13个生物医药项目集中落户成都高新区。2月10日,累计投资超百亿美元的格罗方德12英寸晶圆生产线在成都高新区开工。随着各大产业项目纷纷启动,成都高新区迎来2017年“开门红”。

随着“中国-欧洲中心”项目在今年5月启用,中欧企业将再增加一个技术对接、合作平台。

国别园区进展迅速

创新三大就业创业模式

在此基础上,本次发布的《发展思路》提出,从今年至2020年,成都高新区将全面贯彻落实各项社会保险制度,大力实施“全民社保工程”,结合“五证合一”登记制度改革和社会保险信用等级评价体系,联动开展社会保险稽核和劳动监察执法,建立常态化的社会保险扩面征缴机制。到2020年,全区新增参保人员达20万人,实现法定人员参保全覆盖;基层服务平台经办社会保险业务覆盖率达100%,社会保障卡发放率达100%。

银隆(成都)新能源产业园去年12月一开工就进入倒计时状态,预计今年8月,年产1.5万辆新能源客车、10亿安时钛酸锂电池的现代化工厂将正式投产。

天府新区与全球“连线”,愈显常态化——

和谐劳动关系关乎企业和职工的合法权益。截至去年底,成都高新区企业总量已破8万家,推进劳动用工环境综合治理至关重要。《发展思路》明确,到2020年,力争成功创建省级和谐劳动关系综合试验区,各街道和区域劳动关系协调综合服务平台建成率、移动互联网公共管理工具覆盖率均达100%。

推广“互联网+劳动关系”

细微之处见优质服务,天府新区宣传片、宣传画册、投资指南翻译成英、法、德、日、韩五种外语,精通小语种的人员也被充实到招商一线。

大学生创业最高可获100万全额贴息贷款

去年,成都高新区率先在四川省启动省级和谐劳动关系综合试验区创建工作,并创新建立“互联网+劳动关系”协调机制,劳动用工环境综合治理取得突破进展。全年,区内2000户企业实名认证“职场护航”APP,组织“职场护航”劳动关系大讲堂28期,建成各级、各类劳动关系协调工作站191个,覆盖职工近30万人。

面向“一带一路”,国家级天府新区奔至中国开放合作的最前沿。

“就业和社会保障事业的进步,将为区域发展大局稳定和增强群众获得感提供强力支撑。”成都高新区党工委委员、组织部部长、人事劳动和社会保障局局长甘立军表示,下一阶段,成都高新区将着力推进更加充分更高质量就业、更加公平更可持续社会保障体系、更加和谐稳定劳动关系、更加高效便捷公共服务体系,为成都高新区建设国际创新创业中心、当好国家中心城市主支撑提供坚实的就业和社会保障支撑。

花若盛开,蝴蝶自来。天府新区的一个“盛开”优势,是拥有代表国家开展跨国产业合作的大格局,在其规划范围内以毗邻区域,布局了中德产业园、新川创新科技园、中韩创新创业园、中法生态园、中意文化创新产业园等一系列国别合作园区。

“到2020年,每年新增大学生就业创业人数计划达到8000人,全区城镇新增就业29万人以上。”这是成都高新区提出的就业目标。3月15日,成都高新区召开2017年劳动就业和社会保障工作会,发布《成都高新区就业和社会保障事业2017-2020年发展思路》(以下简称“《发展思路》”)。值得关注的是,为支持大学生创业,《发展思路》明确,成都高新区的大学生优秀创业项目最高可获100万元全额贴息贷款支持。

高新片区以“大数据+人工智能+政务服务”为突破,以企业申领证照与政府“只见一面”为目标,打造云端政务服务平台,实现了企业云注册、云监管,甚至制定出全球首个机器人政务服务标准,并取得群众满意度99%以上的成效。

3月22日,德国巴伐利亚州经济部国务秘书率大型商务代表团前来考察,似乎验证了德国北威州中心项目在新区启动建设时的定位——如“灯塔”,照亮德国企业的来川投资之路。

3月31日,成都兴隆湖畔风和日丽。随着国内外高技术企业向兴隆湖畔加快聚集,西部创新第一城正加速崛起。 

徐富艺表示,高新区将推动出示范区条例、示范区发展规划纲要,让示范区“6+4”先行先试政策真正落地;以建设国家技术转移西南中心为引领,建立健全科技成果转移转化体制机制,推动科技成果权益改革;加快推进国家知识产权服务业集聚发展试验区建设,尽快建成国家知识产权服务业集聚发展试验区综合服务平台和成都高新区知识产权公共服务平台;围绕大企业大集团、校地军民协同、国际合作、街道社区四大发展方向,激发全社会创新创业活力;实施“微巨人企业”培育工程,培育一大批优质的创新创业企业。

这些创新及潜在机遇,或可为另一组数据作出注解:今年1-2月,成都外商投资企业实现进出口387.3亿元,增长91%,拉动同期成都外贸进出口提升了66个百分点。

新兴工业园、西区产业园均是天府新区的产业“新势力”,高点起步,如同含着“金钥匙”出生。

产业高地发挥“号召力”

“我们还将大力实施‘美丽高新’工程,着力打造一座国际现代新城。”成都高新区相关负责人介绍,2017年,将启动肖家河、火车南站等3个小街区综合整治工作、启动成自泸以东区域规划建设工作,推动合作污水处理厂三期工程建设,启动中和生活垃圾压缩建设,加强环境保护和生态文明建设,加大污染治理力度。

天府新区与全球“连线”,愈显常态化。不久前,新区“龙泉造”汽车配件搭乘中欧班列“蓉欧快铁”北线定制班列,首次抵达白俄罗斯;而就在白俄罗斯首都明斯克的中白工业园内,新区企业新筑路桥研发生产的“超级电容”公交车,即将行驶在异国街头。

此外,2017年,成都高新区将推进对口帮扶简阳、都江堰、崇州市贫困村工作,完善对口帮扶工作机制;实施援藏“九大工程”,突出产业帮扶,重点帮扶德格县完成贫困村“摘帽”任务,统筹推进17个重点扶贫项目。

而在天府新区简阳片区,近年已接待美国德瑞、中铁建、港中旅、上海绿地等国内外知名企业(单位)考察调研400余次,成功签下香港世茂产业生态城等重大项目,协议引资金额超过600亿元。

针对劳动就业和社会保障问题,成都高新区在2017年将重点促进高校毕业生、农迁居民稳定高质量就业,计划实现全年新增城镇就业6.5万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内;实施全民社保工程,推进全民参保登记计划,实施综合柜员制社保经办服务模式,深化医保支付方式改革。

“短短数年,有近百家世界500强企业成功入驻新区。”四川天府新区管委会办公室有关负责人表示,新区已初步形成以汽车制造、电子信息、生物医药、电子商务、金融保险为主导的现代产业构架,是国家重要的高新技术产业基地。

#p#分页标题#e#成都高新区社保基金征收额度大,基金监管至关重要。为此《发展思路》特别指出,要严格规范社会保险基金收支管理流程,把社保风险管控融入到提升经办管理服务效率和水平之中,加强基金风险内控防范和社会监督机制,切实保障社会保险基金安全完整。

报告提出,要全面加强创新供给能力建设,发挥国家自主创新示范区先行先试效应,促进创新要素同产业转型升级有效对接;要突出企业创新主体地位和主导作用,强化知识产权保护和运用。

建立促进和谐稳定的“保障型就业模式”。推动就业援助由政府主导向社会参与转变,到2020年,累计托底援助对象达到1200人以上;建立成都高新区就业见习基地,到2020年,力争建立就业见习岗位450个;设立高校毕业生就业创业“一站式”服务窗口,政策引导小微企业吸纳应届高校毕业生就业,实施困难高校毕业生就业“一对一”精准帮扶;促进有条件灵活就业的青年群体创新性开展电子商务就业创业,将从事电子商务的从业人员纳入灵活就业范围。

《发展思路》提出,从今年至2020年,成都高新区将全面推广“互联网+劳动关系”管理服务模式。持续推广“企业用工自主申报平台”,辖区用工10人以上企业均按季度自主申报用工信息;“职场护航”劳动保障APP注册企业用户达1万户,街道、社区远程咨询调解覆盖率达100%;打造“职场护航”大讲堂专业培训品牌,培训从业人员1万人次,储备企业劳动关系协调员500名以上;并与高校、专业机构合作,探索“企业自主申报平台”、“职场护航”APP大数据应用,建立劳动纠纷监测预警体系。

“希望在教育方面加大投入,增加高新区幼儿园和小学数量。”2月9日,王女士通过新浪微博私信“成都高新”,提出了她的建议。对此,成都高新区作出回应:“2017年,高新区将加大名优品牌学校内培外引力度,预计新开办幼儿园10所、中小学校3所,新增学位5040个”。

这个格力电器董事长董明珠“自掏腰包”参与的造车项目,位于天府新区西区产业园,总投资100亿元。工期表让项目经理刘金雨心存紧迫:3月完成钢结构安装,4月完成屋内和外墙建设,6月完成设备安装调试。

记者获悉,2017年,成都高新区将多措并举,从社会事业、劳动就业和社会保障、美丽高新、脱贫攻坚等4大方面大力发展社会民生事业,涉及医疗、文化、教育、劳动就业、社保、环境保护、食药监管、生态文明等多方面民生问题。

2016年,成都高新区就业和社会保障事业取得全面发展。全年城镇新增就业70523人,城镇登记失业率2.26%、远低于省市同期平均水平;社保服务人次突破3000万人次,基金流量近200亿元;率先在全省启动省级和谐劳动关系综合试验区创建工作;平均每月为2万余企业及职工减负2600余万元,发放“失业保险援企稳岗”补贴资金2.2亿元,有效减轻企业负担;落实各项就业创业资金3475万元,按时足额拨付各项社保待遇21.29亿元;为2400名劳动者追发工资等待遇3000余万元。

所以,当面对来访的外国使团时,四川天府新区自信地喊响口号——“投资中国、看好四川,投资四川、首选新区。”

贸易自由化带来机遇

#p#分页标题#e#国家级新区、国家级高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、国家级临空经济示范区、国家全面创新改革试验区……头顶多项“国家级”头衔、拥有多重政策红利的四川天府新区,在4月1日又多了一顶“帽子”。

2020年成功创建省级和谐劳动关系综合试验区

当天,备受关注的四川自由贸易试验区挂牌,而其75%的面积在天府新区。这意味着,借助制度创新,新区更能打造与国际接轨的营商环境。

建立创业带动就业的“创业型就业模式”。开展“大学生创业引领计划”,为创业大学生提供创业担保贷款,对优秀创业项目给予最高100万元全额贴息贷款支持;培育创新创业公共平台,做大做强天府软件园创业场和街道双创平台等创业基地;在成都高新区人力资源服务产业园建设信息对称的就业创业服务平台,开辟“创业绿色通道”。

矗立在国家内陆开放型经济高地,天府新区也如“灯塔”,闪闪发光。

成都国际生物产业城,是与古巴合作的。3月22日,“生物医药国千专家成都行”活动举行,诺贝尔化学奖得主、德国化学家罗伯特·胡贝尔教授,美国著名药物化学家纳加前来“站台”,天府新区以此释放出面向全球引才、抢占生物医药这一“钻石产业”的强烈信号。

徐富艺在发言时表示:报告站位高远、内涵丰富、与时俱进,实事求是的总结了十二次党代会以来的主要成绩和基本经验,科学描绘了未来五年的宏伟蓝图,鼓舞人心、振奋人心、凝聚人心。

结合自贸区建设,成都直管区将推行外商投资企业“准入前国民待遇+负面清单”管理模式,进一步深化审批外商投资企业设立及变更备案管理改革。

2016年,苏州高新区完成地区生产总值1068亿元,全区累计集聚高新技术企业409家,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%,基本医疗保险和大病医保参保率均达99.9%,老年居民社会化管理服务覆盖率达99.2%。为建设高水平的小康社会,让人民群众在教育、医疗、社保、养老、住房、文化等方面享受到实实在在的福利,苏州高新区今年再推进8大类25项、总投资144亿元的实事项目,全力打好“惠民”牌。

据吉利汽车成都公司副总冯旭红介绍,吉利汽车零部件搭乘“蓉欧快铁”,运往白俄罗斯,只需要12天时间,与过去“公路+海运”模式相比,大大降低了成本。零部件抵达明斯克工厂后组装成新款车型“博瑞”,销往东欧和中亚地区。

根据《发展思路》,成都高新区将打造与产业发展相适应的三大就业创业新模式。

目前,中国共产党成都市第十三次代表大会正在金牛宾馆举行。大会开幕式上,范锐平在代表中国共产党成都市第十二届委员会向大会作题为《深化改革开放聚力创新发展为建设全面体现新发展理念的国家中心城市而奋斗》的报告中提出,成都要贯彻创新发展理念,建设创新驱动先导城市,坚持把创新作为引领发展的第一动力。成都高新区党工委副书记徐富艺对此非常赞同,他在分组讨论时表示,高新区将以建设国家技术转移西南中心为引领,建立健全科技成果转移转化体制机制,推动科技成果权益改革。

本次党代会报告提出,成都要贯彻创新发展理念,建设创新驱动先导城市,坚持把创新作为引领发展的第一动力。徐富艺讲到:高新区将以“菁蓉国际广场、中国一欧洲中心”为重点,打造10平方公里国际创新创业示范基地,驱动高新南区变展;以“一校一带一镇”为核心,打造74平方公里校地军民协同创新示范基地,驱动高新西区发展;打造44平方公里国际生物产业创新示范基地,驱动国际生物城发展;以“政产学研用一体化”为特征,打造50平方公里国际空港科教创新示范基地,驱动空港新城发展。

截至今年3月底,成都高新区创新创业载体总面积超过275万平方米,孵化器和众创空间总数75家,重点打造了云暨移动孵化计划----成都云加速基地、腾讯西部创新创业中心、高新-成电众创空间、中韩创新创业园等20个大龙头项目;创新创业企业总数达12700家;万人有效发明专利拥有量达146.1件;累计孵化毕业企业1200余家,累计实现成果转化450项;在国内外举办“创业天府·菁蓉汇”大型活动20余场、小型活动180余场,参与人次逾30000人。其中,占地25万平方米的菁蓉国际广场已成为成都创新创业标杆载体,目前引进了22家国内外知名新型孵化器,入驻科技创业企业和团队410家,员工2650人以上,储备项目113个。

同时,依托成都高新区劳动争议纠纷联合调解中心,为符合条件的职工提供免费法律援助。建成街道级劳动争议审理庭,各街道实现全流程办案。新建400家企业劳动关系协调工作站,探索建立商务楼宇劳动关系协调工作站,在成都高新西区综合保税区等打造区域性劳动关系协调工作站,在桂溪街道辖区探索建立互联网小微企业虚拟劳动关系协调机制。

在医疗卫生方面,成都高新区将加快四川省人民医院高新分院、成都中医药大学附属医院西区医院建设,继续推动医联体建设,完善远程诊疗体系,畅通分级诊疗通道;加强养老助残社区日间照料中心管理,建立社区医疗养老助残体系,实施助残服务补贴制度,推进基层医疗卫生机构硬件提升。

往细处看,成都以国际铁路港建设为抓手实施的“蓉欧+”战略,畅通了对话欧洲的陆路通道,而产自天府新区的汽车、集成电路等则成为中欧班列“蓉欧快铁”的“常客”。

该园区还将迎来一个重要时刻:吉利新能源整车项目从签约进入施工状态。

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